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建機制 強執(zhí)行 激活力 中糧集團全面深化三項制度改革

作者:發(fā)布時間:2023-10-11文章來源:江蘇農墾信息網

近年來,中糧集團堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署,全面落實國企改革三年行動要求,以三項制度改革為抓手,深入推進市場化體制機制創(chuàng)新,完善頂層設計,制定出臺推進領導人員能上能下、任期目標責任制等選人用人“7+1”制度,堅持以“市場化、年輕化、能者上、庸者下”為導向,有效激發(fā)干部員工隊伍活力和企業(yè)改革發(fā)展內生動力,以高質量三項制度改革推動集團高質量發(fā)展。


以選賢任能為方向,堅定不移推進干部能上能下
中糧集團以選賢任能為方向,堅持能者上、庸者下,真正做到“不兜底”,打破國企干部“終身制”。
找準切入點,全面實施任期目標責任制。中糧集團對黨組管理的所有領導人員以及下屬各級子企業(yè)經理層成員全覆蓋實施任期目標責任制,統(tǒng)一簽訂任期目標責任書。以三年為一個任期,立下軍令狀、明確責權利,實行契約化管理,真正樹立起“有為才有位”的鮮明導向。
找準落腳點,持續(xù)完善干部考核評價制度體系。中糧集團堅持以制度管理破解“能下”“能出”“能減”的關鍵性難題,2020年制定出臺“7+1”系列制度,暢通干部“下”的通道,建立起市場化的退出機制,使能上能下、能進能出、能增能減成為常態(tài)。

找準著力點,穩(wěn)步推行職業(yè)經理人制度。堅持把黨管干部原則和董事會依法選擇經營管理者有效結合,探索在市場化程度較高的企業(yè)推行職業(yè)經理人制度,先后對蒙牛乳業(yè)、中國茶葉、長城酒事業(yè)部等單位總經理崗位開展市場化選聘,對標市場制定業(yè)績指標,按照市場標準核定薪酬待遇。對解除聘任的領導人員不在集團內部安排崗位,堅決“不兜底”。


以契約意識為依托,堅定不移推進員工能進能出
中糧沒有“鐵飯碗”,堅決不搞“高級大鍋飯”。中糧集團以契約意識為依托,堅持公開招聘,以法律形式確定勞動關系,推動員工能進能出。
實施全員勞動合同制,實現(xiàn)能進能出有機制。按照分級管理原則,各單位與全體干部員工簽訂勞動合同,打破“鐵飯碗”,取消“體制內”和“體制外”的身份標簽。實施公開透明、平等競爭、擇優(yōu)選用的市場化招聘制度,目前,各級子企業(yè)公開招聘比例全部達到100%。

實施員工末位調整制度,實現(xiàn)能進能出有規(guī)范。中糧集團建立人才盤點機制,出臺員工能進能出實施辦法并在各級子企業(yè)全面推行,明確不能勝任工作、違法違紀、患病負傷、到齡退休、辭職等員工退出的渠道。


以獎優(yōu)罰劣為手段,堅定不移推進收入能增能減

創(chuàng)新激勵機制是市場化改革的“催化劑”。結合不同業(yè)務發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展階段、所處行業(yè)等,中糧集團以獎優(yōu)罰劣為手段,通過業(yè)務激勵計劃、員工持股等方式,有效激發(fā)業(yè)務團隊努力拼搏,挑戰(zhàn)更高經營目標,創(chuàng)造超額價值。
嚴格考核、剛性兌現(xiàn),推行收入分配市場化。堅持對標行業(yè)和市場,建立“一崗一薪、易崗易薪”的市場化薪酬體系。在領導人員年薪標準不變的前提下,提高與企業(yè)效益和實際貢獻掛鉤的浮動工資比重。嚴格根據(jù)年度業(yè)績結果兌現(xiàn)獎金,真正做到能增能減。
加強力度、鼓勵挑戰(zhàn),推行三年任期常態(tài)化。2019年,中糧集團在業(yè)務模式清晰、管控關系明確、發(fā)展目標具有挑戰(zhàn)性的10家專業(yè)化公司探索實施三年任期激勵,堅持“基薪”按照崗位價值體現(xiàn)市場化薪酬水平,“年度績效獎金”與綜合業(yè)績評價結果掛鉤。在三年任期激勵的推動下,2020年中糧集團經營業(yè)績逆勢增長,利潤總額首次突破200億元,經營業(yè)績超歷史、超預算、超同期、超預期。截至任期結束,10家試點單位中有9家超過三年任期門檻值,6家達成三年任期挑戰(zhàn)值,為集團“十四五”高質量發(fā)展奠定了堅實基礎。
風險共擔、收益共享,推行激勵機制多元化。根據(jù)業(yè)務實際和企業(yè)條件,統(tǒng)籌運用各類中長期激勵政策,推動企業(yè)發(fā)展與員工利益有效綁定。探索實施超額利潤分享機制,先后有9家子企業(yè)獲得超額利潤分享獎勵,有力推動中糧集團整體經營業(yè)績實現(xiàn)翻番。先后有5家上市公司實施股票期權激勵和限制性股票激勵計劃,4家子企業(yè)開展員工持股,通過風險共擔、收益共享,有效激發(fā)了團隊干事創(chuàng)業(yè)的動力。其中,中國茶葉通過開展員工持股,盈利能力持續(xù)提升,業(yè)務增速顯著。
中糧集團通過牢牢扭住三項制度改革這個“牛鼻子”,堅持問題導向、目標導向、結果導向,持續(xù)將市場化改革推向深入,形成了市場化的選人用人機制,打造了一支高素質專業(yè)化的干部人才隊伍,改革成果持續(xù)轉化為經營效益,為“十四五”高質量發(fā)展打下堅實基礎。


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